

促进通用航空和低空经济发展!
编辑:2025-02-26 11:06:03
2025年2月24日,十四届全国人大常委会第十四次会议审议了《中华人民共和国民用航空法(修订草案)》。
交通运输部部长刘伟受国务院委托,对民用航空法修订草案进行了详细说明。
修订背景与意义
民用航空法是规范民用航空活动的基础性法律,对于维护国家领空主权和民用航空权利、保障民用航空活动安全有序进行、保护民用航空活动各方当事人合法权益以及促进民用航空事业发展具有重要作用。
然而,随着经济社会发展,民用航空领域出现一系列新情况新问题,现行民用航空法亟待修改完善,包括:民用航空器适航管理制度有待进一步完善、民用航空活动安全保障存在制度短板、发展通用航空和低空经济对制度建设提出新的要求、民用航空旅客权益保护有待加强、对民用航空活动的监督管理需要强化等。
此次修订草案的出台,正是为了应对这些新情况和新问题,进一步推动我国民用航空事业的健康发展。
修订草案的主要内容
1.强化民用航空活动安全保障
修订草案以列举方式对擅自开启航空器应急舱门、在航空器内寻衅滋事以及散布关于民用航空安全的谣言等扰乱民用航空运输秩序的行为作了明确禁止性规定。
同时,进一步加强民用机场保护,明确要求民用机场具备对无人驾驶航空器的防范和处置能力,依法配备必要的探测、反制设施。
此外,还拟授予机长在特殊情况下采取必要处置措施的权力。
2.完善公共航空运输企业
和经营性通用航空企业准入条件
修订草案完善了这两类企业的准入条件,确保民用航空运营主体具备相应的安全保障能力。
3.促进通用航空和低空经济发展
修订草案明确国家鼓励发展通用航空,加快构建通用航空基础设施网络,培育通用航空市场。
地方人民政府应当采取措施支持通用航空产业发展。同时,拓展通用航空业务范围,允许通用航空企业从事部分定期运输业务,并明确对通用航空业务实施分类管理,进一步增强市场活力。
此外,还明确提出保障低空经济发展对空域利用的合理需求,明确划分空域应当兼顾低空经济发展需要。
4.加强对旅客权益的保护
修订草案在“公共航空运输”一章中专设“旅客权益保护”一节,对公共航空运输企业公布其运输总条件等格式条款并明确告知旅客、航班延误或者取消时及时发布信息通告并做好旅客服务工作、旅客个人信息保护以及投诉的受理处理和反馈等作了明确规定。
5.完善涉外法律关系制度设计
修订草案强化了与相关国际规则的对接融通,以更好地适应国际民用航空领域的发展趋势。
6.强化对民用航空活动的监督管理
修订草案增加“监督管理”一章,以加强对民用航空活动的监督和管理力度。
7.严格法律责任
修订草案加大了对违法行为的处罚力度,以更好地维护民用航空活动的秩序和安全。
来源 | 人民日报 新华网
促进通用航空和低空经济发展!
编辑:2025-02-26 11:06:03
2025年2月24日,十四届全国人大常委会第十四次会议审议了《中华人民共和国民用航空法(修订草案)》。
交通运输部部长刘伟受国务院委托,对民用航空法修订草案进行了详细说明。
修订背景与意义
民用航空法是规范民用航空活动的基础性法律,对于维护国家领空主权和民用航空权利、保障民用航空活动安全有序进行、保护民用航空活动各方当事人合法权益以及促进民用航空事业发展具有重要作用。
然而,随着经济社会发展,民用航空领域出现一系列新情况新问题,现行民用航空法亟待修改完善,包括:民用航空器适航管理制度有待进一步完善、民用航空活动安全保障存在制度短板、发展通用航空和低空经济对制度建设提出新的要求、民用航空旅客权益保护有待加强、对民用航空活动的监督管理需要强化等。
此次修订草案的出台,正是为了应对这些新情况和新问题,进一步推动我国民用航空事业的健康发展。
修订草案的主要内容
1.强化民用航空活动安全保障
修订草案以列举方式对擅自开启航空器应急舱门、在航空器内寻衅滋事以及散布关于民用航空安全的谣言等扰乱民用航空运输秩序的行为作了明确禁止性规定。
同时,进一步加强民用机场保护,明确要求民用机场具备对无人驾驶航空器的防范和处置能力,依法配备必要的探测、反制设施。
此外,还拟授予机长在特殊情况下采取必要处置措施的权力。
2.完善公共航空运输企业
和经营性通用航空企业准入条件
修订草案完善了这两类企业的准入条件,确保民用航空运营主体具备相应的安全保障能力。
3.促进通用航空和低空经济发展
修订草案明确国家鼓励发展通用航空,加快构建通用航空基础设施网络,培育通用航空市场。
地方人民政府应当采取措施支持通用航空产业发展。同时,拓展通用航空业务范围,允许通用航空企业从事部分定期运输业务,并明确对通用航空业务实施分类管理,进一步增强市场活力。
此外,还明确提出保障低空经济发展对空域利用的合理需求,明确划分空域应当兼顾低空经济发展需要。
4.加强对旅客权益的保护
修订草案在“公共航空运输”一章中专设“旅客权益保护”一节,对公共航空运输企业公布其运输总条件等格式条款并明确告知旅客、航班延误或者取消时及时发布信息通告并做好旅客服务工作、旅客个人信息保护以及投诉的受理处理和反馈等作了明确规定。
5.完善涉外法律关系制度设计
修订草案强化了与相关国际规则的对接融通,以更好地适应国际民用航空领域的发展趋势。
6.强化对民用航空活动的监督管理
修订草案增加“监督管理”一章,以加强对民用航空活动的监督和管理力度。
7.严格法律责任
修订草案加大了对违法行为的处罚力度,以更好地维护民用航空活动的秩序和安全。
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